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      醞釀多時的“電煤價格并軌”方案還沒有出臺就已經(jīng)眾說紛紜，支持有之、反對有之，令這場關(guān)乎國民經(jīng)濟的改革之舉撲朔迷離，那么，雙軌并“協(xié)”到底是前進了還是后退了?我們又應(yīng)當(dāng)如何推動這種前進或避免其可能的后退呢?這是當(dāng)前方案呼之欲出之際，比各說各話更應(yīng)該關(guān)注的問題。
　　
　　多年來我國實行的是“雙軌煤”加“計劃電”?！半p軌煤”是指計劃煤和市場煤雙軌運行。前者根據(jù)國家計劃指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售，由煤炭供需（電煤需要的煤質(zhì)分析設(shè)備和煤炭行業(yè)需要的一樣，具體包括量熱儀，測硫儀，馬弗爐等設(shè)備）運輸三方一起簽訂合同，其價格受政府管制，明顯低于市場價。后者通過市場方式連接供需，根據(jù)市場供需形成價格?！坝媱濍姟笔侵干暇W(wǎng)電價和銷售電價由政府部門行政審批決定，現(xiàn)實的電價形成機制成了“管住兩頭，中間不管”，所以電力成本上漲的因素不能通過電價疏導(dǎo)。

    “電煤價格并軌”還需從整個電價改革著手，也需要完善煤電聯(lián)動政策，確保煤炭價格（動力煤，噴吹煤，無煙煤，煉焦煤等各種煤炭，使用量熱儀可檢測發(fā)熱量大卡，控制所有煤炭的價格）、發(fā)電上網(wǎng)電價和銷售電價實時聯(lián)動，同步推進流通體制改革，減少煤炭運輸環(huán)節(jié)費用。而非簡單的并軌煤價形成機制，單方面做法不利于行業(yè)長期發(fā)展，也難有實質(zhì)性效果顯現(xiàn)。必須與電價改革、鐵路運輸體制改革同步，不能將煤電產(chǎn)業(yè)鏈割裂開來，改革應(yīng)逐步推進。同時，政府應(yīng)該逐步放權(quán)，不能迷信于管控，條件成熟時要還煤電于市場。這樣才能避免改革并軌走成回頭路的窘?jīng)r，實現(xiàn)“市場煤”加“雙軌電”的理想局面。在“電煤價格并軌”的道路上，我們寧要“不完美”的改革，不要不改革的危機。